• 日博北京出台加快养老发展方案 禁止养老服务用
  • 作者:admin 发布时间:2020-05-24 12:36

  为通盘贯彻习总书记闭于都市养老处事的紧张指使精神,凭据《邦务院办公厅闭于推动养老办事发扬的定睹》(邦办发〔2019〕5号),盘绕“保基础、优体例、通堵点、强管束”标的,纠合本市现实,制订本践诺计划。

  (一)了了基础养老办事对象。一是城乡特困晚年人等托底保险群体。二是低保或低收入家庭失能、失智、高龄晚年人等逆境保险群体。三是失能、失智、重度残疾、筹划生育特别家庭晚年人等核心保险群体。(市民政局、市财务局、市卫生强健委)

  (二)深化公办养老机构保基础效用。分类分目标为基础养老办事对象供给无偿或低偿托养办事。州里敬老院管束权移交至区民政部分。践诺州里敬老院改制提拔工程,遵循“村区域管”思绪,通过团体摆设用地保险州里养老步骤用地,由市政府固定资产投资按章程赐与援助。到2022腊尾,各区起码修成一所区级公办养老机构。(市民政局、市财务局、市发扬更始委、市谋划自然资源委,各区政府)

  (三)加紧基础养老办事保险。制订基础养老办事对象办事清单、保险模范,成立数据动态管束机制。对为基础养老办事对象供给就近长久照护办事的养老办事机构,团结办事模范和扶植战略。制订失智、无子息晚年人照护援助战略。(市民政局、市财务局、市残联,各区政府)

  (四)推动社区养老办事步骤摆设。对街道(州里)社区养老办事步骤未达标的,各区正在局限性周密谋划中了了优先供给空间,通过租赁、置换等方法获取土地及步骤,面向社会公然招募运营商,援助社会气力运营社区养老办事步骤。到2022腊尾,修成街道(州里)养老办理核心不少于350家、社区养老办事驿站不少于1200家,并继续提拔运用结果。(市民政局、市财务局、市谋划自然资源委、市住房城乡摆设委,各区政府)

  (五)大举发扬居家养老办事。整合社会资源,鞭策社会气力摆设社区养老办事驿站援助平台。成立养老办事照拂轨制,做好办事需求对接,追求实行“物业办事+养老办事”。(市民政局、市财务局,各区政府)

  (六)试点摆设家庭照护床位。制订家庭照护床位试点摆设辅导定睹,了了上门照护的办事对象和模范。制订家庭照护援助战略,展开失能晚年人家庭照护者才能培训。(市民政局、市财务局、市卫生强健委,各区政府)

  (七)推动居家社区适老化改制。以鞭策老旧小区加装电梯工行为核心,加快推动社区晚年宜居处境摆设。制订居家适老化改制鞭策战略,对居家适老化改制接纳阶梯式补贴。到2020腊尾,基础告终特困供养、低保低收入的高龄和失能晚年人家庭适老化改制。(市住房城乡摆设委、市财务局、市民政局、市残联,各区政府)

  (八)加紧晚年助餐体例摆设。拓宽社会本钱插足晚年助餐体例摆设渠道,为居家晚年人供给养分平衡的炊事办事。经各区民政部分登记的社聚餐饮企业,视同社区养老办事驿站享福助餐办事流量补贴。(各区政府,市民政局、市财务局、市商务局、市市集监禁局)

  (九)补齐屯子养老办事短板。完美“以院统站带点”屯子养老办事形式。推动屯子速乐末年驿站摆设。制订屯子邻里互助养老办事点摆设榜样,到2022腊尾修成不少于1000个办事点。更始财务援助方法,屯子养老办事补贴可直接补贴供给邻里互助或志气养老办事的处事职员。(市民政局、市财务局、市农业屯子局,闭联区政府)

  (十)加紧对居家社区养老办事兼顾。街道劳动处(州里政府)担任养老办事战略落实、日博区域兼顾及资源整合等职责,牵头组修街道(州里)养老办事共同体,加快推动养老办事步骤结构、效用连续。(各区政府,市民政局、市卫生强健委)

  (十一)减轻养老办事税费担任。落实小微企业普惠性税收减免战略和社区家庭办事业税费优惠战略。连锁运营的社区养老办事机构单体门店享福小微企业普惠性税收减免战略。社区养老办事机构供给养老办事博得的收入免征增值税,正在盘算应征税所得额时减按90%计入收入总额。非营利性养老机构按章程免征企业所得税。非营利性养老机构摆设全额免征土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费、防空位下室易地摆设费以及本市设立的行政事迹性收费,营利性养老机构减半征收。(市财务局、北京市税务局、市发扬更始委)

  (十二)加大养老办事金融援助力度。加快贸易养老保障试点更始,援助保障机构推动晚年人不测险、失独家庭归纳保险等涉老保障项目增点扩面,发扬贸易养晚年金保障、个别账户式贸易养老保障和晚年人住房反向典质养老保障。(市金融监禁局、北京银保监局、市民政局)

  (十三)援助养老办事机构连锁品牌运营。参照品牌连锁方便店发扬形式,加紧养老办事品牌摆设。放宽外资举办非营利性养老机构准入条款。(市民政局、市市集监禁局、市常识产权局、市发扬更始委、市财务局)

  (十四)增加纠集式居家养老机构试点。纠集式居家养老机构应配修养老院和社区卫生办事核心(站),餐厅、配套生涯办事步骤可稀少打点市集主体注册手续。经民政部分审定的纠集式居家养老试点机构视同养老机构享福水电气热住民代价和运营补贴,参照住民住屋实行衡宇大家维修基金轨制。(市民政局、市发扬更始委、市谋划自然资源委、市住房城乡摆设委、市卫生强健委、市市集监禁局)

  (十五)健康长久照护办事体例。成立长久照护办事项目、质料评判等行业榜样,构修居家、社区、机构相连续的专业化长久照护办事体例。深化长久照顾保障轨制试点,激劝发扬贸易性长久照顾保障产物。(市民政局、市财务局、市医保局、市金融监禁局,各区政府)

  (十六)培植发扬晚年用品市集。出台晚年人痊愈辅助用具修设、租赁、接管和融资租赁想法。追求将基础医疗性痊愈项目按章程纳入基础医疗保障支拨领域。制订增进养老办事消费援助战略,成立养老消费监测机制。(市民政局、市科委、市财务局、市经济和音讯化局、市商务局、市医保局、市金融监禁局)

  (十七)完美养老办事归纳监禁机制。制订养老办事监禁计划,成立养老办事监禁体例。制订“履职照单免责、失职照单问责”的义务清单,成立跨部分协同监禁机制。加紧公办民养分老机构更始监禁,合理确定其净收益率。出台公益性养老办事机构监禁想法。(市民政局及市闭联部分,各区政府)

  (十八)加紧养老办事安好监禁。践诺消防安好达标工程,到2022腊尾,一齐养老办事机构达成消防安好达标。榜样养老办事机构会员制管束,厉苛报复以“以房养老”外面展开犯科集资。(市消防周济总队、市谋划自然资源委、市住房城乡摆设委、市应急局、市金融监禁局、市民政局,各区政府)

  (十九)加紧养老范围财务资金监禁。加紧养老范围财务资金运用全流程管束,精准把握资金流向。成立财务资金运用清单轨制,加紧绩效评估和跟踪审计。制订政府添置养老办事辅导性目次、办事模范。(市民政局、市财务局、市审计局,各区政府)

  (二十)深化养老办事步骤用地监禁。争持空间因素精准修设,实行养老办事步骤用地全人命周期管束,厉禁愚弄养老办事步骤用地变相举办房地产开采。成立主管部分及属地街道(州里)共同监禁机制,养老办事机构用地处境纳入土地市集信用体例。(市民政局、市谋划自然资源委、市住房城乡摆设委)

  (二十一)加紧养老办事质料监禁。继续展开养老机构办事质料达标营谋,成立办事质料平时监测机制和危机防控体例。制订养老办事业模范体例,推动养老办事模范化摆设。通盘践诺养老办事机构办事质料星级评定。加紧养老办事信用监禁,成立信用黑名单及共同惩戒、退出机制。(市民政局、市市集监禁局、市卫生强健委、市消防周济总队,各区政府)

  (二十二)加紧行业协会自律管束。推动养老行业协会、养老家当协会、晚年协会摆设,养老办事机构十足纳入协会管束,鞭策养老行业达成自我管束和诚信自律。(市民政局,各区政府)

  (二十三)成立养老办事部分联席集会轨制。市、区政府成立由民政部分牵头的养老办事部分联席集会轨制,健康与中心单元、驻京部队谐和机制。将养老办事处事纳入“七有”“五性”监测评判体例,了了区、街道(州里)、社区(村)养老办事处事义务。(市民政局,各区政府)

  (二十四)保险养老办事步骤需要。以《北京都市总体谋划(2016年2035年)》为凭据,编制《北京市养老办事专项谋划》,设立特意养老用地种别并了了养老步骤用地领域。各区正在编制局限性周密谋划和区域谋划归纳践诺计划时,应兼顾落实养老办事步骤谋划用地。近况养老办事步骤与谋划不冲突的,正在局限性周密谋划和区域谋划归纳践诺计划中予以确认;存正在不相同、谋划可能安排的,通过谋划论证法则上予以保存;存正在宏大冲突的,应正在局限性周密谋划和区域谋划归纳践诺计划中优先落实养老办事步骤新点位后再安排。

  对待公办养老机构或者承接基础养老办事对象的公益性社会办养老机构举办的养老办事步骤,接纳划拨方法供地。由社会本钱主导摆设的非公益性养老办事步骤和试点摆设的纠集式居家养老办事步骤,以有偿运用方法供地,激劝优先以租赁、先租赁后出让、作价出资或入股等方法供应。对以有偿方法供应的养老办事步骤用地,出让底价可按不低于所正在级别大家办事用地基准地价的70%确定。社会本钱主导的养老办事机构可遵循《中华百姓共和领土地管束法》以及团体筹划性摆设用地的相闭章程依法通过出让、租赁方法运用团体摆设用地摆设养老办事步骤。

  愚弄存量步骤及社区用房等修造养老步骤的,正在适当谋划、不转换用田主体且包管安好条件下,可正在5年内一连按原土地用处、权柄类型合用过渡期战略。过渡期满或让渡需更改用田主体手续,新用田主体为公益性的,原划拨土地可一连以划拨方法运用;新用田主体为非公益性的,可按新用处、新权柄类型、市集代价打点允诺出让用地手续。(市谋划自然资源委、市住房城乡摆设委、市民政局,各区政府)

  (二十五)普及医养纠合办事才气。优化医养纠合机构设立流程,涉及同层级行政部分的达成“一个窗口”打点。医疗卫生气构愚弄现有资源供给养老办事的,摆设、消防等条款凭据医疗卫生气构已具备相应天禀直接予以承认。深化社区卫生办事机构对居家社区养老的援助,完美社会气力举办照顾核心(站)和平宁疗护机构扶植战略。加紧医疗社会处事队列摆设。(市卫生强健委、市民政局、市财务局、市住房城乡摆设委)

  (二十六)通盘实行晚年人才气归纳评估。制订晚年人才气归纳评估榜样,成立专业化的社会评估机构。成立晚年人才气境况监测体例。(市民政局、市卫生强健委、市医保局,各区政府)

  (二十七)加大养老办事运营扶植力度。完美养老机构摆设援助战略。凡涉及巡视调查、精准助扶等方面的政府添置养老办事项目,正在划一条款下优先由社区养老办事机构担任。督导市政办事企业落实养老办事机构水电气热住民代价优惠战略;对确实不具备享福优惠战略条款的现有机构,实行差价补贴;对新增机构正在摆设前优先告终计量步骤改制。对实行干净能源改制的机构赐与改制经费援助。完美邦有企业援助养老办事发扬战略。(市民政局、市发扬更始委、市财务局、市邦资委、市都市管束委、市市集监禁局,各区政府)

  (二十八)加紧养老办事人才队列摆设。出台养老办事人才作育培训践诺想法。20202022年,每年培训1万名养老照顾员、500名养老办事机构职掌人、500名晚年社会处事家。举办养老照顾员职业才能大赛,成立才能巨匠传助带机制。(市民政局、市教委、市人力资源社会保险局、市财务局,各区政府)

  (二十九)援助公益机闭展开养老办事。培植扶老助老性子的公益机闭,援助其插足养老办事机构摆设和运营管束、养老产物开采。成立养老办事时分蓄积体例。(市民政局、团市委)

  (三十)鞭策京津冀养老办事协同发扬。慢慢团结京津冀区域养老办事模范榜样、信用评判等。落实专项援助战略,协同推动“通武廊”等环京周边区域养老步骤摆设、办事质料提拔,为晚年人养老供给更众遴选。(市民政局、市发扬更始委、市财务局、市卫生强健委、市医保局,各区政府)

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